“自治区林业和草原局与甘肃、陕西签订联防联治协议，协同实施治理项目4个。发挥项目统筹机制作用，自然资源、水利等部门实施重点项目43个、投资47.7亿元，构建一体布局、要素衔接、融合治理新格局。”

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　　近日，自治区自然资源厅、林业和草原局、水利厅、生态环境厅分别向自治区政协人口资源环境委员会反馈了关于《“三山”生态保护修复情况民主监督报告》对策建议采用情况，这让参与调研的委员们倍感自豪。大家感受到的不仅是来自协商成果的温度，更深刻体悟到政协民主监督的力量。

　　深入调研“把准脉”协商建言“开良方”

　　2025年，自治区政协将“‘三山’生态保护修复情况”民主监督议题列为年度协商计划，由自治区政协人口资源环境委员会落实。

　　2025年7月29日，自治区政协人口资源环境委员会召开“‘三山’生态保护修复情况”民主监督调研培训会，邀请自治区自然资源厅相关负责人围绕“三山”生态保护修复政策进行说明解读。培训结束后，专委会组织部分政协委员、相关厅局负责人，利用3天时间开展民主监督调研。

　　2025年8月1日，自治区政协人口资源环境委员会召开民主监督调研通报会。会上，自治区自然资源厅、生态环境厅、水利厅、林业和草原局通报“三山”生态保护修复工作情况。委员们围绕我区生态保护修复过程中在生物多样性保护、明确生态改善标准等方面取得的成效和不足，与相关部门同志互动交流，提出意见建议。

　　大家一致认为，我区深入践行习近平生态文明思想，以“先行区”建设为牵引，有序推进“三山”生态修复，自然本底逐步恢复，生态屏障日益稳固，“三山”生态明显改善。但目前，还存在规划实施与监管不到位、协同治理效能有待提升、资金投入结构不够合理、科研与技术支撑体系不够完善等问题。

　　2025年8月28日，自治区政协人口资源环境委员会召开“‘三山’生态保护修复情况”民主监督协商会，邀请部分自治区政协委员、自治区相关部门负责人就助推我区“三山”生态保护修复建言献策。

　　“建议科学规划修复用地，最大化挖掘生态空间，综合考量土壤肥力、气候适应性、后续管护成本等因素开展生态修复，避免‘贪大求全’式规划造成的资源浪费。”“在生态修复区的物种筛选上，要适当引进适配的动物和昆虫，促进物质循环与植被更新，加速生态系统功能恢复。”“建立‘生态成效分期评估+资金分阶段投入’机制，把生物多样性提升、土壤涵养能力增强、生态系统稳定性改善等相关指标纳入考核评价体系。”……协商会上，委员们紧扣“三山”生态保护修复关键环节，结合调研实际，提出对策建议。

　　经过委员们深入细致讨论、专家精准指导及各部门紧密协商，一条条有分量的建议汇聚到协商报告中：

　　对接自然资源部新规划，组建专家团队开展前期论证，科学谋划“十五五”时期生态保护修复重大项目，明确“十五五”时期“三山”修复统筹主体，在规划编制中建立民意征询机制，提升项目适配性；

　　建立跨部门联席会议、数据共享、问题协同处置制度，搭建“‘三山’生态修复智慧共享平台”，整合林草、自然资源等部门数据，支撑协同决策；

　　合理规划资金投入，重点保障六盘山人工林间伐、罗山禁牧巡查、各地防火道路及智能监测设备购置等基层资金需求……

　　2025年10月15日，一份内容翔实、论据充分、分析深刻的《“三山”生态保护修复情况民主监督报告》报送自治区党委，为我区全面推进“三山”生态保护修复提供了参考。

　　凝聚合力促转化协商成果变生态实效

　　要把“好声音”响亮地发出来，更要让“好声音”落地见效。自治区自然资源厅、林业和草原局高度重视，第一时间认真学习领会、深入讨论研究民主监督报告，把凝聚了自治区政协委员心血与智慧的真知灼见，逐条细化为具体工作举措，推动“纸上建议”转化为“实地成效”。在规划管控引领方面，自治区自然资源厅完成市县级国土空间生态修复规划成果质检入库，全面建成“1+5+15”的区市县三级生态修复规划体系，推进规划安排部署落实见效。开展“三山”生态保护修复专项规划评估，全面梳理总结生态保护修复工作成效。

　　在工程项目建设方面，自治区自然资源厅常态化开展实地督导检查，督促重大项目加快推进实施，六盘山“山水工程”顺利推进，42个子项目已完工，总体工程进度达84.55%；2次组织召开工作推进会，多次现场指导，督促吴忠市编制形成罗山“山水”工程项目实施方案。

　　“2026年，我们将持续推进落实区市县三级国土空间生态修复规划体系，健全完善规划前置性审查机制，强化自治区国土空间生态修复规划对全区生态保护修复活动的管控引领作用，推进规划安排部署落地见效。”自治区自然资源厅相关负责人介绍，该厅将全面完成全区采矿损毁土地状况调查，摸清采矿损毁土地空间分布、现状类型、治理责任等基本状况，建立翔实数据库，实施动态更新管理，为盘活利用采矿废弃土地、分区分类实施矿山生态修复、促进煤矸石和尾矿等资源综合利用提供基础支撑。

　　自治区林业和草原局顺利完成矿山生态修复和国土综合整治43.97万亩，治理水土流失2600平方公里，建设防护林316公里，全区城市建成区绿化覆盖率和建成区绿地率分别达到41.67%、39.99%，人均公园绿地面积20.77平方米，位居西北五省区第一。印发《贺兰山东麓草原荒漠化治理结合产业发展试点建设规范（试行）》，首次争取实施中央财政“三北”工程“两化”项目资金3000万元，助力生态产业化、产业生态化。示范推广刷状网绳草方格、蓝藻沙结皮、高效植苗等治沙新技术，蓝藻实现工厂化生产。开展光伏治沙监管监测和植物生长差异对比试验，创新种苗等物资保供方式，在全国相关会议上作经验交流。

　　值得一提的是，自治区林业和草原局还积极拓展国际合作空间，成功争取中国—中亚荒漠化防治合作中心落地宁夏，与博鳌亚洲论坛签署《博鳌亚洲论坛荒漠化防治国际合作项目备忘录》，推动论坛国内外首个实体化运作国际合作项目在盐池县实施，让宁夏治沙故事走向世界，传播中国生态治理智慧。

　　自治区水利厅、生态环境厅也积极采纳协商报告中“开展河道‘四乱’问题专项清零行动”“实施动态补植机制，确保生态修复项目生态功能持续恢复”等建议，为贺兰山更美、六盘山更绿、罗山更翠注入动能。（记者 邓 蕾）